堅持農(nóng)民主體，扒谷機(jī)廠家尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大政策扶持，突出綠色發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

  ——摘自政府工作報告

 【代表委員名片】

  許麗珍：省人大代表、三門縣湫水花果專業(yè)合作社理事長

  周阿龍：省人大代表、桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)紅旗漾村村民

  趙洪：省政協(xié)委員、嵊州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任

  林華：省政協(xié)委員、溫州市農(nóng)業(yè)站站長

  質(zhì)與量——

　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有魅力

　數(shù)據(jù)顯示，到2014年底，我省已建成571.76萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，642個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總面積達(dá)360萬畝。浙江百姓驚喜地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美好畫卷，正在徐徐展開。

　說起“兩區(qū)”建設(shè)，長期在田間地頭奔走的趙洪委員深有感觸。他認(rèn)為，“兩區(qū)”建設(shè)有效利用“三農(nóng)”政策資金，集中力量辦大事，快速推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！案咝鷳B(tài)農(nóng)業(yè)是基本發(fā)展方向，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，在規(guī)劃實施、資金投入等方面必須堅持這個理念。”趙洪委員說。

　許麗珍代表認(rèn)為，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、增加糧食播種面積、保障糧食安全的重要舉措。目前，在建設(shè)過程中存在資金不足、標(biāo)準(zhǔn)縮水、保護(hù)和管理不到位等現(xiàn)象。政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，管好、用好功能區(qū)，同時注重推廣高產(chǎn)高效的糧經(jīng)結(jié)合模式，不斷提高生產(chǎn)效益。要培育和壯大更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動和示范效應(yīng)，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)力推進(jìn)器。

　好與快——

　農(nóng)民增收添動力

　上百畝稻田連成片、硬化機(jī)耕路縱橫交錯、防洪排澇設(shè)施一應(yīng)俱全……這樣的場景，在我省很多糧食生產(chǎn)功能區(qū)都能看到。更讓人欣喜的是，越來越多的農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的直接受益者。

　桐鄉(xiāng)市紅旗漾村是全國糧食示范基地，早在上世紀(jì)90年代就已建成省級糧食示范區(qū)?！斑@些年，糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)讓老百姓真正得到了實惠?！敝馨埓砹信e了一串?dāng)?shù)字：20年前，村里省級糧食示范區(qū)面積400余畝，村民人均年收入3417元；目前，糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積達(dá)2100余畝，村民人均年收入超過兩萬元?！敖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)‘兩區(qū)’，應(yīng)確保農(nóng)民主體地位，堅持富民導(dǎo)向。實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化，才能做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　這一觀點得到趙洪委員贊同。他認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前來看，一些地方的“兩區(qū)”市場化程度不高，應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變產(chǎn)銷理念，使園區(qū)、企業(yè)與農(nóng)戶形成緊密型的產(chǎn)業(yè)組織體系，“讓農(nóng)民真正享受‘兩區(qū)’建設(shè)帶來的紅利?！?/p>

　收與放——

　破解難題增活力

　建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，必須堅持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決定性作用。眼下，這樣的理念已在代表、委員中形成共識。

　在蒼南靈溪鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西紅柿品種，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，目前全鎮(zhèn)已種植西紅柿超1萬畝，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

　林華委員認(rèn)為，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的責(zé)任主體并不相同，糧食生產(chǎn)功能區(qū)的建設(shè)主體是政府部門，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體則是各類經(jīng)營主體。因此，政府應(yīng)明確自身角色和定位，建設(shè)糧食功能區(qū)要加大投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)則要通過政策引導(dǎo)，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)?；^(qū)域化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　趙洪委員認(rèn)為，這些年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)費用逐年提高，不少種糧大戶感嘆壓力大，這需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，采取有力措施，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動農(nóng)戶積極性。